“國有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng )新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列?！?018年政府工作報告中，對新一輪國資國企改革提出了新的要求。

“這是一篇大文章?！痹谌珖f(xié)委員、國務(wù)院國資委副主任黃丹華看來(lái)，為落實(shí)這一改革任務(wù)，要堅持大力推動(dòng)供給側結構性改革，要加快創(chuàng )新，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化調整，而且還要不斷深化國有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng )造力。

2015年9月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，新一輪國資國企改革的四梁八柱形成。自此，國企改革話(huà)題很多，熱詞不斷，“兼并重組”“去產(chǎn)能”“瘦身健體、提質(zhì)增效”“處僵治困”“降杠桿”“壓縮管理層級、減少法人戶(hù)數”等等，國資國企改革在頂層設計的指引下，穩步推進(jìn)。2017年，國資國企改革向縱深推進(jìn)。國家電網(wǎng)公司認真貫徹中央改革部署，推進(jìn)國資國企改革的成績(jì)單格外醒目：總部和144家子企業(yè)公司制改制全面完成，現代化治理體系基本形成；瘦身健體、提質(zhì)增效成效顯著(zhù)，減少各級存量法人661戶(hù)，完成218家縣公司“子改分”，壓減集體企業(yè)384戶(hù)，減少各級存量經(jīng)營(yíng)虧損企業(yè)93戶(hù)、減虧18.3億元；三項制度改革穩步推進(jìn)，員工激勵機制持續創(chuàng )新，企業(yè)活力進(jìn)一步增強。

改革的背后，是新的秩序在萌動(dòng)，新的力量在生長(cháng)，新的矛盾在產(chǎn)生，新的挑戰在積聚。作為改革的推動(dòng)者和實(shí)踐者，公司認真貫徹中央改革部署，精心組織，認真謀劃，主動(dòng)作為，在實(shí)現改革穩中求進(jìn)的基礎上，致力讓改革的整體利益產(chǎn)生乘數效應。

以改革強動(dòng)力 公司制改制促使治理現代化

在全面深化改革“大棋局”中，國企改革屬于基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，意義重大。推進(jìn)公司制改制，是深化國有企業(yè)改革的重要內容。

“加快推進(jìn)企業(yè)的公司制改革，是加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的前置性條件，是國有企業(yè)改革整體向前推進(jìn)的重要舉措?！眹鴦?wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗曾明確表示，完成公司制改制，對于央企建立現代企業(yè)制度至關(guān)重要，并且是混改、資產(chǎn)證券化等一系列改革的前置條件。

“通過(guò)公司制改制，實(shí)現出資人所有權和企業(yè)法人財產(chǎn)權的分離，賦予企業(yè)獨立的法人財產(chǎn)權，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場(chǎng)主體，從而激發(fā)企業(yè)內生活力，深入轉換經(jīng)營(yíng)機制，實(shí)現更好更快的發(fā)展?！眹Y委企業(yè)改革局局長(cháng)白英姿表示。

2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)第三十六次會(huì )議，審議通過(guò)了《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。7月18日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》規定2017年年底前，按照全民所有制工業(yè)企業(yè)法登記、國務(wù)院國資委監管的中央企業(yè)（不含中央金融、文化企業(yè)），要全部改制為按照公司法登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

時(shí)不我待，就在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會(huì )議審議通過(guò)《實(shí)施方案》的同，公司印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)公司制改制的通知》，要求各級單位年底前全部完成公司制改制，正式拉開(kāi)了集中改制的大幕。

接到任務(wù)后，國網(wǎng)河北省電力有限公司快速反應?！爱敃r(shí)，我們用短時(shí)間內摸清了企業(yè)財務(wù)狀況、短時(shí)間內摸清了土地房產(chǎn)情況……”國網(wǎng)河北電力法律工作人員用幾個(gè)“短”形容工作的快捷，由于組織協(xié)調到位，內部工作幾乎沒(méi)有阻力。他們行動(dòng)高效，還得到了政府部門(mén)的認可?！皣W(wǎng)河北電力工作嚴謹、細致，各項資料準備規范、齊全，對我們的工作也是一種幫助和促進(jìn)?！焙颖笔」ど叹制髽I(yè)注冊處的工作人員稱(chēng)贊道。在大家的共同努力下，8月25日，國網(wǎng)河北電力改制方案經(jīng)職代會(huì )審議通過(guò)；9月28日，取得改制批復文件，國網(wǎng)河北電力拿到新的營(yíng)業(yè)執照，公司制改制順利完成。

這只是公司系統的一個(gè)縮影。早行動(dòng)、詳部署、勤溝通，開(kāi)展改制研究，召開(kāi)協(xié)調會(huì )，成立改制領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)責任和任務(wù)完成時(shí)間節點(diǎn)……不到半年時(shí)間，公司各級單位全部按《公司法》完成工商登記，完成董事會(huì )、監事會(huì )的組建，董事、監事、管理人員的配備，以及完善議事規則修訂等工作，初步建立起了公司法人治理結構……

2017年11月30日，國家電網(wǎng)公司完成了公司制改制的工商變更登記。至此，公司總部和公司系統144家全民所有制企業(yè)實(shí)現“華麗變身”，全部提前完成公司制改制，公司由全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司，正式步入深化改革新階段。

“公司制改制不是簡(jiǎn)單形式上的改變、名稱(chēng)上的翻牌，而是對公司管理體制、運營(yíng)機制的重大調整。更名只是步，顯著(zhù)的變化之一是治理結構的變化，終目的也是促成國有企業(yè)治理結構和經(jīng)營(yíng)機制的改變。抓住公司制改制工作的契機，抓緊完善法人治理結構，加快建立完善現代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)活力和動(dòng)力，為全面建成‘一強三優(yōu)’現代公司、創(chuàng )建‘兩個(gè)’提供制度保障，是我們改制的核心要義?！眹W(wǎng)體改辦副主任于曉輝強調。

對于普通員工來(lái)說(shuō)，改制帶來(lái)的轉變與之隨行。國網(wǎng)河北電力一位員工表示：“改制后，單位名字增加了‘有限’兩個(gè)字，跟以前相比，公司治理更完善了，企業(yè)作為市場(chǎng)競爭主體的定位更突出了。這也提示我們，要進(jìn)一步轉變觀(guān)念，融入企業(yè)新一輪改革發(fā)展?！?

以改革增活力 瘦身健體提升企業(yè)競爭力

長(cháng)期以來(lái)，不少央企存在主業(yè)不強、冗員多、效率低的問(wèn)題，尤其是管理和法人層級多、子企業(yè)數量龐大。查看2015年的數據，不難發(fā)現，我國100多家央企已有47家進(jìn)入全球財富500強。但是，對于央企是“500大”還是“500強”的爭議從未停止過(guò)。

央企下屬公司多如牛毛，集團總部、股份公司、股份公司的分公司等等，合力難聚，發(fā)展緩滯；“企業(yè)辦社會(huì )”的歷史遺留問(wèn)題仍然存在，社會(huì )職能移交不徹底，加速發(fā)展難以輕裝上陣；三、四級企業(yè)中，一些停產(chǎn)半停產(chǎn)、主要依靠銀行輸血，甚至資不抵債的“僵尸企業(yè)”仍然存在……

如何改變這樣的局面？瘦身健體是一劑良方。2015年年底，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署促進(jìn)央企提質(zhì)增效工作，2016年5月再次部署推動(dòng)中央企業(yè)瘦身健體，提出以促改革調結構增強企業(yè)競爭力。

“國家電網(wǎng)同樣面臨著(zhù)‘老國企’改革攻堅戰中難啃的‘硬骨頭’?！苯衲耆珖鴥蓵?huì )期間，全國政協(xié)委員、公司董事長(cháng)舒印彪在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，國家電網(wǎng)有163萬(wàn)名員工，需要考慮如何通過(guò)大數據、人工智能等減少用工總量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。今后三年，會(huì )想方設法進(jìn)一步瘦身健體，清理無(wú)效低效資產(chǎn)，在部分戰略新興產(chǎn)業(yè)引入民營(yíng)資本。

瘦身健體、提質(zhì)增效，國家電網(wǎng)一直在路上。

3月下旬，黑龍江大慶油田與國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司簽署了“三供一業(yè)”供電資產(chǎn)無(wú)償移交協(xié)議，將大慶油田民用供電業(yè)務(wù)和與其相連無(wú)法分割的負荷全部移交國家電網(wǎng)公司，共涉及220個(gè)小區28.91萬(wàn)居民，一個(gè)歷史遺留的老問(wèn)題得以解決。

2017年5月31日，石家莊供電公司與政府資產(chǎn)接收平臺星澤公司簽訂了“兩供一業(yè)”整體分離移交協(xié)議，實(shí)現了公司“兩供一業(yè)”整體分離移交。隨后，該公司一鼓作氣，在政府資產(chǎn)接收平臺的幫助下，與供水、供熱、供氣和物業(yè)接收運維單位分別簽訂了正式協(xié)議，協(xié)議簽訂率達到100%，超額完成計劃任務(wù)。國網(wǎng)河北電力后勤部趙偉告訴記者，移交工作不僅得到了石家莊市剝離辦的認可，也得到了百姓們的支持和理解。師范街電業(yè)局職工家屬區退休職工王洪亭深有感觸：“堅決支持國家改革工作，共同維護好這項群眾滿(mǎn)意的民心工程”。

這樣的場(chǎng)景不止一處。2017年6月30日，河南省 39.4萬(wàn)戶(hù)省屬?lài)衅髽I(yè)家屬區用戶(hù)的供電全部由供電公司實(shí)現“分戶(hù)設表，按戶(hù)收費”。國網(wǎng)河南省電力有限公司所承擔的供電分離移交工作畫(huà)上了句號。與此同時(shí)，上百個(gè)職工家屬區的“供水、供熱、物業(yè)”分離移交工作在緊鑼密鼓地進(jìn)行著(zhù)。當年8月，國網(wǎng)河南電力涉及273個(gè)家屬區的163份正式分離移交協(xié)議全部簽訂完成，25家單位全部找到了資產(chǎn)接收方和管理運維方。

“三供一業(yè)”是企業(yè)剝離社會(huì )職能的重要環(huán)節，這僅僅是國家電網(wǎng)瘦身健體的一個(gè)側面。2017年，公司積極推進(jìn)瘦身健體與提質(zhì)增效，進(jìn)一步壓縮管理層級，電網(wǎng)主業(yè)實(shí)現“兩級法人、三級管理”，清理整合非核心業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，累計壓減存量法人539戶(hù)，提前完成287戶(hù)公司制平臺企業(yè)搭建任務(wù)，壓減集體企業(yè)190戶(hù)。穩妥解決歷史遺留問(wèn)題，深化集體企業(yè)改革，集體企業(yè)資金集中統一管理成效明顯，歸集資金794億元；累計關(guān)停并轉集體企業(yè)3169戶(hù)，企業(yè)戶(hù)數減少52%?！叭┮粯I(yè)”分離移交加快推進(jìn)，公司系統供水、供熱（氣）、物業(yè)移交協(xié)議簽訂率超過(guò)98%，供電接收協(xié)議簽訂率超過(guò)96%，與28個(gè)央企自供區簽訂移交協(xié)議。

數據顯示，瘦身健體讓國家電網(wǎng)受益匪淺。2017年公司售電量達38745億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.5%；省間交易電量達8735億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10.6%；營(yíng)業(yè)收入達23237億元，同比增長(cháng)10.9%；實(shí)現利潤910億元，同比增加44億元。公司連續13年斬獲國資委央企業(yè)績(jì)考核A級評價(jià)，并蟬聯(lián)《財富》世界500強企業(yè)第二位、中國企業(yè)500強價(jià)值品牌名。

“2018年，我們將深入推進(jìn)集體企業(yè)‘瘦身健體’工作，與國資委和監事會(huì )共同開(kāi)展集體企業(yè)深化改革研究，探索開(kāi)展混合所有制改革實(shí)現路徑，在條件相對成熟的地區開(kāi)展試點(diǎn)工作?！眹W(wǎng)體改辦三處處長(cháng)藍國青表示。

以改革添實(shí)力 創(chuàng )新基因加速高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報告提出，培育具有全球競爭力的世界企業(yè)。這為中央企業(yè)今后的發(fā)展指明了方向。

“培育具有全球競爭力的世界企業(yè)，意味著(zhù)產(chǎn)品和服務(wù)、技術(shù)和標準、管理和團隊、品牌和文化等企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力全方位提升，形成一批在國際資源配置中占主導地位的領(lǐng)軍企業(yè)，一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話(huà)語(yǔ)權和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)現這一目標，說(shuō)到底要靠改革?！眹鴦?wù)院國資委主任肖亞慶說(shuō)。

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成。從今年的政府工作報告中可以明確感受到，國資國企改革正向高質(zhì)量邁進(jìn)。

“國企新時(shí)代大幕拉開(kāi)，高質(zhì)量發(fā)展是主旋律?！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦表示，國有企業(yè)應當在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中充分發(fā)揮骨干和帶動(dòng)作用。積極參與國際競爭，適應全球經(jīng)濟治理體系，進(jìn)一步提升中國企業(yè)在全球的競爭力。繼續深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動(dòng)結構調整，并提高全要素生產(chǎn)率。

做國企高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，公司正將創(chuàng )新基因融合到改革發(fā)展的道路中，從內部管理、機構變革、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局等多方面，探索著(zhù)新時(shí)代的發(fā)展方向。

4月2日，國網(wǎng)電商公司組織開(kāi)展了核心人才薪酬期權激勵收益公開(kāi)兌現，87名通過(guò)年度考核的核心人才，除年終獎之外將獲得一筆額外的薪酬期權獎勵，首年兌現70%，其余30%將在接下來(lái)的3年分期兌現。

“核心人才薪酬期權激勵政策，讓我們獲得額外收益的同時(shí)，能夠增強主人翁意識和歸屬感。激勵的兌現跟整個(gè)公司業(yè)績(jì)掛鉤，能激勵大家為公司整體業(yè)績(jì)的提升持續努力?！贝舜伪辉u為A類(lèi)核心人才的林武星，今年可以得到4.2萬(wàn)元的獎金（總獎金6萬(wàn)元），如果接下來(lái)的3年都獲評A類(lèi)人才，那么總計4年將得到約24萬(wàn)元的期權獎勵。

從核心人才薪酬期權激勵，到項目合伙人制度，再到創(chuàng )新企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核等，這家國網(wǎng)系統年輕的公司之一，正大刀闊斧地嘗試人力資源管理方面的各項改革。

“體制機制改革創(chuàng )新，是國資國企改革中的重要一環(huán)，也是企業(yè)改革的內在發(fā)動(dòng)機。我們對標外企、民企，取長(cháng)補短，吸收精華，這對于吸引外來(lái)人才、調動(dòng)內部人才存量積極性幫助很大?！眹W(wǎng)電商公司綜合部主任傅強表示。

人才制度的改革與業(yè)務(wù)模式的創(chuàng )新緊緊相扣。國網(wǎng)電商公司總經(jīng)理助理來(lái)廣志告訴記者，作為國家電網(wǎng)公司系統內新興業(yè)務(wù)的前沿陣地，國網(wǎng)電商公司希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現傳統業(yè)務(wù)轉型升級，幫助公司解決一公里的問(wèn)題，其落點(diǎn)仍然是人民電業(yè)為人民的宗旨上?！拔覀兊亩ㄎ缓苊鞔_，主營(yíng)業(yè)務(wù)的延伸，惠民服務(wù)的平臺，提質(zhì)增效的手段，科技創(chuàng )新的前沿?！蹦壳?，國網(wǎng)電商公司對標互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，圍繞電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)建成電e寶、國網(wǎng)商城、國網(wǎng)電商金融、國網(wǎng)分布式光伏云網(wǎng)、國網(wǎng)商旅云五大電商平臺。

在公司系統，通過(guò)創(chuàng )新內部改革促進(jìn)業(yè)務(wù)提升，蔚然成風(fēng)。為公司提供人才培訓支撐的國網(wǎng)技術(shù)學(xué)院也正大力開(kāi)展培訓改革行動(dòng)，新員工“回爐”培訓、國際化培訓、“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓等等?！翱旄伞薄皩?shí)干”“會(huì )干”，國網(wǎng)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)劉云厚表示，相信做優(yōu)做強做大培訓業(yè)務(wù)，將在服務(wù)國家電網(wǎng)公司發(fā)展中凸顯價(jià)值。

2017年，國家電網(wǎng)公司通過(guò)創(chuàng )新業(yè)務(wù)布局、加快“雙創(chuàng )”步伐，在企業(yè)高質(zhì)量、可持續發(fā)展方面成績(jì)顯著(zhù)。新興業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，智慧車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺新增接入充電樁6.3萬(wàn)個(gè)，電子商務(wù)五大板塊業(yè)務(wù)交易規模超過(guò)2600億元，建成全國大光伏云網(wǎng)，接入74萬(wàn)戶(hù)、裝機容量2818萬(wàn)千瓦；科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，入選國家第二批雙創(chuàng )示范基地，全球規模大的冀北新能源虛擬同步機系統實(shí)現并網(wǎng)，發(fā)布“國網(wǎng)云”，建成兩級企業(yè)級大數據平臺……通過(guò)改革，公司正釋放出更多的活力，在國內和國際電力舞臺上，迸發(fā)出更多活力，擁有更多的話(huà)語(yǔ)權。

國企改革究竟改什么？不是要把國企改散了、改垮了、改沒(méi)了，而是體現“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟攜手共同發(fā)展。通過(guò)改革，國家電網(wǎng)正在改出創(chuàng )新力的根基，改出更鮮活的發(fā)展新動(dòng)能，不竭動(dòng)力，正如涓涓細流，匯成江河，推動(dòng)著(zhù)國家電網(wǎng)的巨型航輪，劈波斬浪，揚帆前行。